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秦中飞，重庆市彭水县教委人事科科员，2006年8月15日，他写了一条名为《沁园春·彭水》针砭时弊的短信。2006年9月1日，彭水县公安局以秦中飞涉嫌诽谤罪立案侦查，并与同日采取刑事拘留强制措施，后经县人民检察院批准，于2006年9月11日执行逮捕，2006年9月28日变更为取保候审。10月19日，《南方都市报》以《重庆公务员编写短信针砭时弊被刑拘》为题披露了“秦中飞诗案”，引发了社会广泛关注。10月24日，县公安局对秦中飞宣布无罪开释，并表示道歉。10月25日，彭水县检察院主动提出，按照国家赔偿法的规定，赔偿秦中飞2125.7元的国家赔偿金。
1、“彭水诗案”当事人秦中飞
2、秦中飞平反后的恐惧
秦中飞的《沁园春·彭水》
“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。”
彭水秦中飞短信事件始末：
“彭水诗案”当事人开腔
我要感谢我的妻子，感谢媒体，不是外地媒体的关注，今天还不知道怎么样。再就是要感谢公安局和检察院，是他们及时终止了错误，不管是出于什么原因
“彭水诗案”
秦中飞，重庆市彭水县教委人事科科员，轰动一时的“彭水诗案”的肇事者和受害人。
2006年8月15日，他写了一条名为《沁园春·彭水》的短信，这首后来给秦中飞带来牢狱之灾，并且传遍全国的词，应该说不上什么艺术性(马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞)，它只是一个喜好文墨的年轻公务员受另一条短信内容刺激，在十多分钟内的即兴发挥。
在后来的审讯中，秦中飞一直不承认它有公安机关所追查的深意。但它的前三句，嵌进了前任县委书记马平(调任另一县作书记后，因涉嫌受贿“数额巨大”，在秦中飞被传唤的头一天，重庆市人大许可逮捕)、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。后面的内容，则涉及到本县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。
在以后的几天里，秦中飞把这条短信用手机和QQ向多位朋友发送了。
8月31日，警察搜查了秦中飞办公室的电脑，没收了他的手机。他被带进公安局，当晚铐在二楼值班室。第二天，警察对秦中飞进行了两次审讯，同时搜查了他的家，查收了他的电脑，令他交出QQ号。9月1日晚，公安局决定以涉嫌“诽谤罪”对他实行刑事拘留，转移至彭水县看守所。在接下来的十多天里，警方按照短信里的句子逐条提问。
从9月2日开始，数十位收到过秦中飞这条信息的朋友和同事被传唤到公安机关询问，以追查短信背后的动机。
9月11日，正式执行逮捕。
9月28日，变更为取保候审。总共关押29天。
9月19日，李星辰(彭水籍，住重庆市)，在个人博客上记载了这桩公案。消息迅速传开，引起全国舆论哗然。
10月24日，县公安局对秦中飞宣布无罪开释，并表示道歉。县检察院主动提出申请国家赔偿，仅仅隔了一天，赔偿兑现。这可能创造了中国司法赔偿速度之最。
但就在几个星期以前，县里是把这起“诽谤案”当成大事来抓的，为此开过几次会议。有关领导公开发表意见，认为秦中飞“不是写着玩的”。而县公安局高度重视这起“诽谤案”的理由，却是它“肯定会影响社会稳定和政治稳定”。
然而，这个一开始进展得一帆风顺，表面上看不到任何争议的“诽谤案”，却连“被诽谤人”的自诉都没有(法律规定诽谤罪属于“不告不理”类案件)——如果有的话，应该是该短信提到的前县委书记和现任书记与县长，但他们并没有起诉，而公安机关却迅速提交了起诉意见，检察院也迅速批准了逮捕。
同一个案子，事实简单明确，审讯过程中，并没有发生新的案情，为什么前抓而后放？错案是如何发生的？官方思路是如何转变的？案件在体制里是如何运行的？为什么开始时县里的党政领导认识一致，公安检察如临大敌，雷厉风行，又在突然间发现“不应追究刑事责任”，并积极提出国家赔偿？既然是一个错案，又将如何追究错案责任？
所有这些疑问，对官方来说，仿佛并不存在。即便在“由错误走向正确”的正面意义上，官员也不愿意接受媒体采访，对民众也没有任何说明。县里的几个主要网站，如彭水农业信息网，彭水县政府公众信息网，彭水之窗，彭水人事人才网，也没有一字相关信息——一切就像从来没有发生过。
至于撤案的直接原因，本刊记者在跟一位不愿意接受采访的干部接触中，对方说，“市里干预了”(指重庆市，重庆实行市直管县的建制)。
而作为《沁园春·彭水》所挑战的一方，县主要领导们，早已实现了学历化、年轻化和异地化(指目前全国大多数地方实行的，本县籍贯不在本县做主要领导的回避惯例)，例如，书记蓝庆华是重庆大学博士，县长周伟也是大学学历，他们都是外县人，已经做过多年县主要领导，而今四十上下。
“我想快点离开这个漩涡”
但是，无论官方怎样淡化，一抓一放之间，秦中飞已经成了县里的名人。
县城民众议论着彭中飞的案情和短信所抨击的事件。《沁园春·彭水》已经广为人知，不少市民可以随口背上几句，甚至也在中小学学生中流传。在百度“彭水贴吧”里，绝大多数的帖子是关于“彭水诗案”的，而这些帖子的观点几乎一边倒地支持秦中飞，谴责官方，表达一种情绪。
民众对“彭水诗案”的心态显得微妙和复杂。有人同情秦中飞，但并不希望他被无罪释放，而是希望开庭，“把诗里的每一件事情都拿出来审”，他们认为有人“不敢开庭”。而秦中飞的亲人们在情绪稳定后，认为有关方面也“不便给他定罪”，因而对公安方面提出的“取保候审”反应消极，他们愿意僵持着。
但秦中飞坚持不住了，因为“那里面确实不是人待的地方”。
秦中飞气质文雅，性格懦弱。看守所里的情景第一眼就把他吓坏了：阴暗的光线里，一屋子光头慢慢抬头审视他这个陌生人，他感到毛骨悚然。那些人的案情千奇百怪，但他的案子更令他们觉得稀奇，他们听了不禁大笑起来。
秦中飞在看守所睡不着觉，天天做噩梦，还悄悄哭泣。他是一个出身农家的孩子，在他12岁时，父亲去世了。此前，母亲已经因风湿病而致残。1998年师专毕业，在本县做初中教师。2003年借调到县教委，做人事科科员。现在每月工资834元，妻子没有工作，有一个五岁的儿子。他们一家在县城没有自己的房子，住房年租金1500元，占了他的年收入的六分之一。用他妻子的话说，一个月八百多块钱，买什么房子。
但现在的问题不是买不买房，而是家庭失去他这个支柱怎么办。秦中飞感到恐慌。他担心母亲为他焦急，他担心儿子的教育，他甚至担心会失去妻子。
在看守所关到第十天的时候，一场考验来了。这一天，是一月一次的剃头发的日子。秦中飞不能接受他是一个罪犯的角色，也不能接受他被剃成光头的样子。他请求“下次剃”，获准。但第二天就被“起检”(检察院批捕)了。他想，下一次剃头就没有借口了。
当公安局告诉他可以取保候审，他为什么不愿意呢！取保候审就意味着可以出去，只要能出去就好。他跟家属失去联系后，不知道家里的真实想法。他提供了一个远房亲戚的联系方式，公安局找到这位亲戚，为他做了保释。
这时，还没有到下一次剃头发的日子。他保住了头发。他很感欣慰的样子，捋着头发对本刊记者说，你看我这头型，剃了很不好看。
当撤消错案、无罪释放的喜讯到来时，他觉得国家赔偿都是多余的了。他提出只要一块钱，因为他“只想要一个公道，不是想要国家的钱”。有人问他是不是要追究精神损失和家庭损失补偿，他坚决说不，“他们(指公安和检察)都已经道歉了，该做的都做了，你还要啷个嘛？何况精神赔偿没有法律依据。”
拿到国家赔偿金(法律规定，赔偿金额按上年度全国职工日平均工资乘以错误关押的天数——2005年度为73.3元，秦中飞被关押了29天，得到2125.7元)后，他急于“离开新闻漩涡”、“回归正常生活”，他一方面回老家安慰担惊受怕的母亲，趁机就把自己封闭起来，努力回避媒体。
本刊记者打电话找他，他正在老家陪母亲。那是个星期一，他应该上班，但他“请了假”。记者说去老家见他，他说他马上要回县城。但是，他犹豫着说不出回来的时间。晚上到他家去，他已经坐在家里。他不住地表示歉意，表示“感谢媒体的关注”，但是，“一切都已经过去了，我不想再掀起波澜”。因为，“我已经得罪了‘很多人’，我还要在这里生活。”
那就聊点其它的吧。但是，他对所有可能带入他的“敏感区域”的话头都警觉，都用简单的否定句去拦截。例如，有人曾经看到10月27日晚上，有关方面的车停在你家门前，是否是去看你，向你表示什么？——“没有”，他说。
“感谢公安局，感谢检察院”
连日来，不断有全国各地的报纸、电视联系采访他，其中包括北京的主流媒体。回避和记者见面，拒绝媒体的采访，给他带来了很大的心理负担。按照他的性格，他是那种不愿意负人的人。他觉得在他被关押期间，媒体的报道应该是使事件发生逆转的因素，但是，现在出来了，就刻意地回避媒体，是不是有点过分呢？重要的是，他本来就心里有话。可是，他又要憋着不让自己说。他必须憋在心里，什么都不说。
他是那样反反复复游游移移，拒绝得很困难。头天晚上勉强同意接受采访后，第二天早晨他可能主动打个电话去，“我考虑了一晚上，还是算了！”对方当然耐心说服，这个电话可能持续十多分钟，但中心内容也就两个字：“算了”。
得知他过两天要到重庆出差(他已经开始工作了。作为教委的人事科员，他来跑本县教师的资格考试等有关材料)，本刊记者决定在重庆等他。为了能见到他，专门请他给我带了一样东西。但是，在他走到路上的时候，给他发了三条短信没有回复。给他打电话，他说，不要发短信，有事打电话！
见面后问他，为什么不发短信，他迟疑着说，“短信几个月过后都提得出来！”他得了“短信恐惧症”，听到短信就紧张。
他害怕见有关方面的人，遇事以回避为主。在来重庆的前一天，他把被查收的电脑取了回来，但是，“检察院打电话叫我去，我没有去”。虽然，可能是“好事”叫他呢。
气氛好一点，秦中飞就恢复一个中学语文老师皆文学爱好者的秉性，语言逐渐开放起来。
他说，他觉得他编的短信对领导不够礼貌。但是，领导有更好的处置方式。第一，如果领导心胸够开阔，把我叫去教育一顿，问我对他有什么意见，他有什么做得不好，这样我会很感动。再狭隘一点，把我调到最偏僻的乡去，我也没什么可说。可是，他们采取了这种办法……但是，他们可以狭隘，我不狭隘。
我可以不关心政治不议论政治，但是，每一个地方都有一些群众关心的焦点，不能禁止人们的街谈巷议。
现在想起来，我还不够成熟。假如成熟了就不会做这样的事了。我这样发短信，本身就说明我是无意的。
我在这个事件中“获得的比损失的多”。我有遗憾，但不后悔。遗憾的是，我为什么就会被关，为什么给家人带来这么大的痛苦，为什么要给朋友带来这么大的麻烦。但是，我没有做什么错事，我没有做对不起我的亲人的事，没有做对不起我的朋友的事，我也没有对不起生于斯长于斯的土地和人民。
我要感谢很多人。首先是我的妻子，她受到太大的惊吓和压力。事件开始的时候，她完全不知道怎么办，只有哭泣，最初的几天，每天只吃一顿饭。是她到处奔走，为我请律师(有些律师从全国各地打来电话，要给我做法律援助)。然后，要感谢媒体，不是外地的媒体的关注，今天还不知道怎么样。再就是要感谢公安局和检察院，是他们及时终止了错误，不管是出于什么原因。
——但他同时又把话说回来：你肯定以为我胆小怕事。我不是怕哪样，我还要在那里生活，我还有家在彭水。我真正想的是，平安是福。
“这就是怕嘛。怕，并没有什么不好意思的啊！”在于心不忍之际，记者安慰他，“因为你是一个教师，一个有文化的人，文化是一种负担，如果没有文化，就可能做秋菊了。”
秦中飞被感动了。他说，“我的想法已经对你说了。”他的意思是，他已经算是接受过我的采访了。
可是第二天，他走出宾馆才给我打电话，说他就要离开了。至于拍照，就“算了”。记者马上出去陪他办事，然后，他同意拍照。
可拍到一半，他有点后悔了，连称“就这样了”。不过，他这种精神状态倒显得很真实。最后，他还是同意报道，还“给我寄一份杂志来”。（ 2006年11月13日《南方人物周刊》记者 何三畏 发自重庆）
重庆公务员编写短信针砭时弊被刑拘
（来源：2006年10月19日《南方都市报》）
重庆彭水诗案
一公务员因编写短信针砭时弊获罪被押
一名县教委的办事科员，一名5岁男孩的父亲，一名曾当过中学教师的文学系毕业生，一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，一名中华人民共和国的普通公民，8月15日，在茶余饭后、闲暇之余，用手机编发了一首有关时事的打油诗。他万万没想到，半个月后，警察找上门来，这条让自己小有得意的短信竟招来牢狱之灾——彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”把他送进看守所关押了一个月。如今，秦中飞已出狱门取保候审，当他对“梦绕云山心似鹿，魂飞汤火命如鸡”的经历仍心有余悸时，当地警方表示发现了他另外更为严重的罪行。案件目前还在审查起诉阶段。
昨日，事情有了最新进展，检察院认定秦中飞诽谤了县委书记和县长。
当两个警察和单位领导找上门时，秦中飞惊讶于不速之客竟对自己在半个月前填写的诗词感兴趣。
“近段时间社会上流传着一条影响很坏的短信，有人说是从你这里发出去的，谁发给你的？”一名姓谢的警官问，另一个警官是秦的高中同学。
这是秦中飞第一次接受警方的问讯，战战兢兢，但他还是本能地撒了谎。“我想不起来了。”他说。
8月15日，重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞，突然诗兴勃发，填了一首《沁园春·彭水》的词。内容为该县几个轰动的社会事件，但熟知彭水官场的人，却能从中解读到对县政府某些领导的隐喻。秦用短信以及Q Q转发给了其他朋友。时隔半月，警察突然找到了他。
10多分钟后，他向他们承认，短信是自己写的，“我想，这事儿也没什么大不了”。
警察搜查了他办公室的书籍、电脑等，并没收了秦的手机及Q Q号，随后又将他带到了公安局国安大队。
第二天晚上，秦中飞被彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”刑事拘留，关押在看守所。10天后，经过数次提审，公安局于9月11日对其正式下发逮捕令。在押期间，秦一直没有弄清楚诽谤了谁？也没有任何人明确告知。他在被关押了近30天后，由公安局动员其远房堂兄“取保候审”。
其间，公安机关还传讯了接收短信的10多个人，以及这些短信的二次甚至三次传播和接收者，“至少有40多人受到牵连”，一位收到短信而被两次问话的中学老师称。
事情闹大了
“仅仅是一首涂鸦之作”，秦中飞向警察保证，但他们不相信
如果警察不找来，再过一个小时，6点钟下班后，秦中飞决定步行回到租在城北百货公司宿舍的家，妻子带着儿子回娘家了，他想将就过完这一天。
8月31日下午5点半，他被带到县公安局国安大队时，他的警察同学申请了回避。
由国安大队的谢队长及一个工作人员对其传讯。他们反复追问秦写《沁园春·彭水》的动机，并怀疑背后有什么力量指使。秦中飞说：“这仅仅是填写的一首词牌，不针对任何人，也没任何目的。”
根据秦本人的叙述，《沁园春·彭水》是在8月15日中午填写的。当时，秦在办公室准备午休，难以入睡，便摆弄出手机短信，翻阅到一则《虞美人》。这是一首反映彭水现状的诗词：“彭水腐败何时了，往事知多少，白云中学流产了，彭酉公路越修越糟糕，学生走光老师跑……一江乌水向下流。”秦觉得有点意思，但从文学的角度来看，感觉不是很押韵。他用了20分钟的时间，把这首“貌似打油诗”改成了《沁园春·彭水》：
“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。”
“仅仅是一首涂鸦之作，没有任何政治目的。”秦向他们保证。
警察并不相信他所说。晚上12点左右，他被带到了公安局二楼值班室，坐在沙发上，他的右手反铐在墙上。“他们对我还是非常客气，也没有打我。”秦说。
这是个漫长而不眠的夜晚。秦中飞31岁，是一个5岁男孩的父亲。1998年7月，秦从绵阳师专汉语言文学系毕业后，分配到高谷中学教语文，2003年5月调入彭水县教委。他相貌文弱，做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。假如没有写这首词，秦中飞或许会跟这个县城里的公务员一样，毕生为一套房子和儿子的将来忍气吞声，平淡而安稳地过完一辈子。
“他爱好写作，是个典型的文人。”秦的高中同桌李星辰说。秦也经常把他所写的东西发到Q Q空间主页，有时还会主动传给同事好友。所以当警察追问到这首《沁园春·彭水》时，他承认了，并以为没多大问题。
在9月1日这一天，秦中飞又被带到了公安局，审讯了两次。还是老问题，审讯者试图揪出躲藏在诗词背后的“黑手”，以及核对转发的名单。下午6点左右，公安局和检察院分别请来电视台对审讯过程进行全程录相。秦中飞以为要在电视新闻里播放，他感到自己的脸面丢尽了，今后将无颜生活。
审讯者保证说，只是作为办案的录相资料保存，不会在电视上播放。秦这才稍稍安了心。
但仅仅是到了晚上，他又开始恐慌。公安局以涉嫌“诽谤罪”对其刑事拘留，随后送到了彭水看守所。
他的妻子陈琼，一个没有工作，在城北做些小生意的妇女，从邻居手里拿到转交的拘留通知书后，这才知道丈夫被关押了。但一直没有得到许可见面。此时，秦中飞仍相信自己的清白，直到9月11日，彭水公安局以涉嫌“诽谤罪”逮捕了他。
40多人受牵连
没想到自己发给朋友的涂鸦之作，竟会给对方带来这么大麻烦
陈琼开始奔走伸冤，律师李纲明确告诉她，“从秦中飞的《沁园春·彭水》来看，并不构成诽谤罪”。
李纲认为，词里面所写的并非捕风捉影。“你可以从字面理解到任何意思，但不能因此认定诽谤了谁。缺乏了主观意图，诗词中没有指名道姓，也没说什么坏话，只是描述了彭水的现状和事实。”
写好《沁园春·彭水》后，秦中飞把诗词输入手机，在接下来的十几天里，他发了10-15条短信，并在Q Q上发给了4-6个网友。本意是纯粹消遣和“文人情绪的发泄”，“但没想到，自己在20分钟内的涂鸦之作，竟会给朋友带来这么大麻烦。”
孙兴(化名)是在8月16日接到短信的，他是一位中学老师，秦的好朋友。第二天，秦中飞兴奋地问他：“收到我发的短信么？写得好不好？反映的问题怎么样？”
孙兴会心一笑，他问谁写的？秦没有回答。
9月2日，孙兴被公安局电话传唤。这一天，秦中飞被关押在看守所。同时被问话的还有10多个人。“人太多，公安局分成了几拨，分别问讯。”每个被传唤者几乎都被问到了如下问题。
警察说：“你看他这样的短信在社会上广泛流传，对彭水经济影响很大，你怎么认为？”“这首词里面好像对三个人进行了人身攻击，你怎么看呢？”
孙兴说：“几句诗词就给彭水经济造成影响？似乎没这么大的威力。我也没看出来对什么人进行了人身攻击。”
40分钟后，孙兴被告知可以回家，但警察说，“你的事情还没完”。第二天，孙又被叫到公安局问话。
凌晨2点，彭水公安局对各组情况进行汇总，确定了一些没有说清楚的人的名单，次日再次进行了传唤。在接下来的几天里，被叫到公安局问话的据说有40多人。秦的好友阿海(化名)将短信转发给了另外两个朋友，结果他们都被带到了公安局。
凡是收到和转发过《沁园春·彭水》这一短信的人均被叫到县公安局接受调查，彭水县城人心惶乱。关押在看守所里的秦中飞对此一无所知，他的脑海一片空白，就像不知道自己的命运会撇向哪里？何时才能获得自由？
转机出现在9月29日，彭水县教委主任徐诗农以及公安局一位姓郑的副局长让陈琼对丈夫取保候审。
此时的陈琼，已经从李律师那里获得法律支持，“你们没有证据强制关押了他一个多月，现在让我们取保候审？如果有罪，法院会判，如果没罪，我们法庭上见。”她愈加坚定了丈夫无罪的信念。
郑副局长和她当场吵起来。“取不去取保，由不得你说了算。”郑说。
“如果取保候审，后果你们承担。”陈琼嚷道，大家不欢而散。
事后，徐对秦中飞说：“你们夫妻俩是不是关系不好？你妻子不肯保你出去。”
秦不知道几分钟前发生了什么，在看守所里，他被禁止家属探望，几乎与外界绝缘。
“你还有没有远房亲戚？”徐又问。秦想到了一个在老家当校长的远房哥哥。
徐赶紧电话通知这位校长，让他下午赶到公安局为秦取保候审。关押了近一个月的秦中飞重获自由，书面理由是：犯罪情节轻。
我是被告，诽谤了谁？
秦中飞送函问检察官，“你自己心里清楚”，检察官回答
“我是被告，能不能告诉我诽谤了谁？”10月12日下午，秦中飞送律师函到县检察院，他问检察官。
“你诽谤了谁，自己心里清楚。”检察官说。
在9月2日，警察曾指着《沁园春·彭水》词首三句话“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞”，问被传唤者“这里面对三个人进行了人身攻击，你认为呢？”
“像是在诱导。”孙兴说。警察没有说出这三个人的名字。他也没听秦中飞说起过谁。
一个化名“吕木”的知情人分析，“词开头几句，看似戏谑之句，平淡无奇，实则非常绝妙。”
但公安机关相信，在这首词里，隐喻了彭水县委县政府三个领导——前任彭水县委书记马平，现任县长周伟，县委书记蓝庆华。
词中所“隐射”的三个主角之一，彭水县前任书记马平，2001年调任重庆铜梁县委书记，今年8月30日，因涉嫌职务犯罪，多次非法收受他人贿赂，数额巨大，已被检察机关逮捕。
记者采访时，另外两名主角——县长周伟、县委书记蓝庆华，均被告知在重庆市开会。“蓝书记也知道这件事情。”蓝的秘书庹云强说，“书记很忙，一直在开会，这些事情公安机关会处理。”
律师：指控不成立
“受害人”身份特殊，故当前办案机关均应集体回避该案处理
昨日，秦中飞的律师李纲给记者发来短信，称检察院已经认定秦中飞诽谤了现任县委书记和县长。
检方的起诉意见书称，秦中飞捏造了一首引起群众公愤的词，利用QQ和短信方式进行发送，严重危害该县社会秩序和破坏了蓝庆华、周伟的名誉，触犯刑法246条之规定，涉嫌诽谤罪。
对于以上指控，李纲称秦中飞缺乏诽谤罪的主观要件和客观条件。诽谤罪在主观方面，必须是直接故意，并且有损害他人人格、名誉的目的。本案中秦中飞主观上就是一个善意的玩笑，内心深处也表明了他作为一名彭水人的一些良好的规劝。而事实上他与蓝庆华、周伟二人也无冤无仇，无任何犯罪动机可言。另外，秦中飞所编的“打油诗”短信里所反映的情况均系彭水县客观存在的一些现实，诸如一些久而未决的工程等，同时该条短信的传播也仅是为数不多的数十人，更谈不上严重危害社会秩序和破坏蓝庆华、周伟的声誉。相反，实际是对彭水县发展表现出的一种热情和关注，这些现象及现实问题的妥善解决和处理只会对彭水的改革开放百益而无一害。人民检察院应当根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出无罪不起诉的决定。
李纲还指出，根据《刑法》第246条之规定，本案是属于自诉案件，法律规定，自诉案件是人民法院直接受理的案件。本案“受害人”蓝庆华、周伟二人甚至包括短信里谈到的另一个人马平如果均认为该短信损害了他们的人格和名誉，且造成了严重后果的话，他们应直接向人民法院提起刑事诉讼。同时，蓝庆华、周伟系彭水县的县委书记与县长，系彭水县当地党政的现任负责人。故该案侦查机关和审查起诉机关及最终审理的人民法院均应集体回避该案的处理。
接受采访的彭水县委副书记孟德华认为：“秦中飞所涉及的问题非常严重，不仅仅只是这起诽谤案。”
9月30日，公安局预审科的人及国安大队谢队长再一次对秦中飞进行审问，这次没有问到《沁园春·彭水》。警察在秦中飞QQ聊天记录里发现了一些有关国家领导人的图片。他们把这些图片打印出来，追问秦从哪里接收的？又发给了谁？
“这事，说起来也有点严重。”公安局领导对秦说。接下来的几天内，警察又到教委人事科办公室查封了秦的电脑，并搬到了公安局。
孟德华表示，据目前的调查来看，“秦中飞破坏了党和国家领导人形象，甚至牵扯到非法组织”，“已经由公安局国保大队立案并查”。
彭水县公安局对此表示沉默，政治处刘主任说：“采访这件事情，要公安局颁发的特约记者证，这是重庆市公安局的规定。”
10月13日，县检察院公诉科吴科长告诉记者，秦中飞诽谤案已被移送到检察院，“目前还在审查起诉阶段，并没有接到秦中飞的另外案子”。
种种事件构成《沁园春·彭水》的内容，“我把这些写在诗词里，是出于对执政者的一种善意规劝。”秦中飞说，“我不后悔，却深感遗憾。”
在彭水县委副书记孟德华看来，秦中飞在《沁园春·彭水》中有主观意识地诽谤。“白云中学和虎口宾馆仍在施工当中，只不过进度缓慢；而沙沱彩虹桥，是由重庆高等级公路管理公司负责，根本不关彭水县政府的事。”对于《沁园春·彭水》中还描述的其它事件，孟德华没有过多提及。
县城仅有三所中学，教学设施简陋，学生在拥护挤不堪的教室读书，当地教育部门多方筹集资金后，计划新建一所规模较大的中学。
2004年11月，白云中学工程奠基，秦中飞印象极其深刻，在奠基仪式上，三发礼炮，最后一发是他点燃的。但很快就被迫停工。“我们只挖了两天土方，就被告知不用干了。”承建商彭水双薪建筑公司经理王元碧说。事后得知，工程事先没有进行地质勘察设计，选址存在严重的地质灾害隐患。
如今，白云中学工地已经荒置两年，杂草丛生，这里成了垃圾堆放处，奠基碑石被拦腰截断。挖方导致了工地附近村民许业虎家的平台大面积塌陷，“要是哪一天房子倒塌了我们都不知道该找谁？”
王元碧也表示：“双薪公司至今也没接到有关部门重新开工的信息。”
没人敢说话了
秦中飞成为了新闻人物，怕事者开始躲他，大家不再谈论政治
“我感觉到自己像得了非典。”从看守所出来后的秦中飞说。这个武陵山脉深处的小城，四周群山禁锢，不费一炷香时间，消息从城东传遍城西。秦霎时成为一个“不自量力与政府作对”的新闻人物。有人怕事开始躲他。“人人自危，不敢谈论政治。”一位退休干部说，“现在，没人敢对政府官员说三道四。”
彭水的地理面貌呈布袋形。到重庆市需要近5个小时的车程，水路几乎停滞，渝怀铁路尚未开通，惟有国道319线通向外界。外界信息来得迟缓，当天的报纸，要第二天才能看到，而县城内的事情也很难散播出去。与政府对话，似乎是件不容易的事。
彭水县政府官员认为，所有事情均是由“刁民”鼓捣出来，而这类人，在彭水为数不少。“比方说，秦中飞诽谤案，重庆市媒体从没报道过，在网上发帖子的总是那么几个相同的人，他们是存心破坏社会秩序。”彭水县委书记秘书庹云强说。
现在的彭水县，跟中国大多数小城镇一样，随处可见冒烟的烟囱和尘土飞扬的工地。政府的工作重心越来越偏向工业化路径的同时，也在尝试一系列改革。
9月15日，重庆市干部考核工作组进入彭水，并在媒体上公布了联系电话和宾馆住址，“欢迎社会各界举报官员违法事件”。
67岁的龚惠德欣然而往，却在工作组办公的山谷宾馆被便衣拦截下来。“门口站了两个，楼道上也站了两个，根本进不去。”龚惠德打电话到工作组，被告知第二天再来面谈。
次日，宾馆门口看守的人果然不见了，但宾馆的走道上，却多了张桌子。由县政府信访办副主任王庭桂坐镇，所有要求见工作组的人必须先将材料交由他审查，批准后才能进去。
王庭桂说：“工作组是来考察领导干部的，除了关于被考察干部的材料，其他的一律不接收。”
“可我正是要反映干部的问题，为什么不让我进去？”龚惠德再次失望。
事后，王庭桂向记者解释说：“出于对工作组安全考虑，当然会派些人做保卫工作，信访办事先审核资料，也是对工作组负责，他们毕竟只是来考察领导干部，尽量避免不相干的事情。”
但在龚惠德看来，此举是有人害怕被告发问题。“了解民情的渠道被堵塞了，坐在宾馆里的工作组成了‘聋哑人’什么都听不到，也看不到。”
“秦中飞的事情正是如此，言论自由是受《宪法》保护的，但在这里全部丧失了。”重庆市人大代表孙健认为：“政府和民众间缺少一种沟通，信息极其不对称。目前，要改善双方的对立态度，以及建立良好的沟通渠道。”
但秦中飞却从中学到了妥协，“一朝被蛇咬，十年怕井绳，以后埋头工作，养家糊口”，然而他依旧没能离开漩涡中心。
从看守所出来后第9天，秦中飞带着儿子回乡下看望母亲。这位67岁的老人情绪不再波动，但仍有难受。临走前，秦塞给母亲100块钱，老人不要，反倒是给了儿子100元，她态度坚决，直到秦中飞把钱收下。“不容易啊。”她说。
而那一天，留守在县城的妻子陈琼，刚刚接到县检察院下发的《委托辩护人告知书》。