杭州市住宅产业现代化发展方向的研究
本文提示：
要解决住宅建设的质量和效益问题，根本的出路就是住宅产业现代化。本文试图从住宅产业现代化的角度对杭州市的住宅建设进行思考，向关心住宅产业化的同志介绍住宅产业化的发展概况，提出杭州市住宅产业现代化的发展方向以及当前住宅产业现代化工作的建议，以期社会各界对杭州市住宅产业现代化工作给予更多的关注和支持，推进全市住宅建设质量整体水平的进一步提高。
一、住宅产业现代化涵盖的内容……………………… 2
二、住宅产业现代化发展的简要回顾………………… 5
三、杭州市住宅产业现代化发展的现状……………… 7
四、杭州市住宅产业现代化发展方向………………… 11
五、杭州市住宅产业现代化当前工作的几点建议…… 16
杭州市住宅建设近几年的发展有目共睹，出现了一大批标准较高、环境优美、居住舒适的住宅小区，但房产开发、建材生产以及施工建造还处于比较低层次的发展阶段，产品的标准化、集约化程度低，住宅建设科技含量不高，施工建造还未脱离传统的方式。这些现状都与社会化大生产的要求不相适应，与房地产业已成为我国国民经济支柱产业的地位不相适应，与住宅产业化发展的目标不相适应，与人民群众的对住宅的需求不相适应。问题的根本出路，正如建设部汪光焘部长最近指出的那样："当前，我国住宅建设已由总量扩张为主逐步向质量提高为主转变，从全局层面和战略高度来看，解决住宅建设质量、提高住宅建设效益的根本出路是实现住宅产业现代化，这也是促进房地产市场持续健康发展的重要方面。"所以我们要认真研究杭州市住宅产业现代化的发展方向，努力推进住宅产业现代化进程，通过科技进步和先进适用成套技术的推广应用，加速对传统住宅产业的改造，全面提高住宅建设的质量和劳动生产率水平，实现杭州市住宅建设持续健康发展。
一、住宅产业现代化涵盖的内容
1、住宅产业现代化的定义
住宅产业现代化的概念到目前还没有一个统一的说法。据查（供参考），住宅产业化（Housing Industrialization），于1968年由日本通产省提出，其目的是通过工业化方式生产住宅，以提高建设效率，降低成本。英国学者西利将住宅产业化定义为"用整体综合的方法把全部建设过程组织起来，使材料、构件、机械设备和劳动力能在恰当的时间内发挥作用，以保证工厂和工地的工作得以连续地进行"。我国学者李忠富博士认为："住宅产业化是采用社会化大生产的方式进行住宅生产经营的组织形式。具体说住宅产业化就是以住宅市场需求为导向，以建材、轻工等行业为依托，以工厂化生产各种住宅构配件、成品、半成品，然后现场装配为基础，以人才科技为手段，通过将住宅生产全过程的设计、构配件生产、施工建造、销售和售后服务等诸环节联结为一个完整的产业系统，从而实现住宅产供销一体化的生产经营组织形式。"在上述定义中，均从住宅产业化发展过程强调了住宅的工业化生产和产供销一体化。最近，建设部刘志峰副部长在一次讲话中提出："住宅产业现代化是以住宅市场需求为导向，以科技进步为依托，以成型的住宅建筑体系和与之相配套的住宅部品为基础，以科学的组织和现代化的管理为手段，通过将住宅生产全过程的开发、设计、施工、部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的产业系统，从而实现住宅的生产、供给、销售和服务一体化的生产组织形式"。上面提到的住宅产业化与住宅产业现代化两个概念之间有细微的差别：住宅产业化强调以工业化生产方式对传统产业生产过程进行改进；住宅产业现代化更强调利用现代科学技术和先进管理方法去全面改造传统产业。我们现在一般是使用住宅产业现代化的概念。不过，根据李忠富博士的观点，如果不严格区分，认为住宅产业化是住宅产业现代化的缩略语也未尝不可。
2、住宅产业现代化的内涵
尽管住宅产业现代化的概念还没有统一的定义，但住宅产业现代化的内涵，主要体现在以下三个方面已达成共识：
一是住宅建筑设计标准化。包括住宅设计的标准化、建筑体系的定型化、部品的通用化和系列化。住宅建筑标准化就是在住宅设计中采用标准的设计方案、建筑体系和部品，按照一定的模数标准规范住宅构件和产品，形成标准化、系列化的住宅部品，减少住宅设计中随意性，并简化施工手段。因此，住宅建筑的标准化关键在于建筑体系的定型化和住宅部品的通用化和系列化。
二是住宅建筑工业化。住宅建筑工业化是用大规模生产的方式生产住宅产品，应包括住宅部品生产的工厂化、住宅建造的机械化和组织管理的科学化。住宅建筑工业化是住宅建设技术与管理水平的综合体现，工业化程度的高低体现了住宅产业现代化的水平，是住宅产业现代化的根本性标志。
三是住宅生产经营社会化。它是通过市场经济规律为纽带，以为用户提供优良的住宅产品和优良服务为目标，将住宅的设计、施工、部品的开发、生产、供应及住宅的维护管理、住房服务等环节联结为一个完整的产业系统。它包括住宅生产、供应的专业化、商品化，管理、服务的规范化、社会化。
综上所述，住宅产业现代化实质是通过科技进步和先进适用成套技术的推广应用，加速对传统住宅产业的改造，全面提高住宅建设的质量和劳动生产率水平，实现住宅建设可持续发展。其目标可概括为"五化"：设计标准化、产品系列化、生产工业化、经营市场化、服务社会化。其中心工作内容可概括为"五大体系"：即建立住宅技术保障体系，住宅建筑体系，住宅部品体系、住宅质量控制体系和住宅性能认证体系。
二、住宅产业现代化发展的简要回顾
1、1996年4月建设部开始提出并宣传"住宅产业现代化"，并发表了《住宅产业现代化试点工作大纲》和《住宅产业现代化试点技术发展要点》，计划用3至5年的时间，为住宅产业向现代化发展做好准备工作。
2、1999年4月建设部开展"国家康居示范工程"，并发表了《国家康居示范工程示范实施大纲》以及2000年公布了《国家康居示范工程管理办法》和《国家康居示范工程建设技术要点》。其目的在于以住宅小区为载体，以推进住宅产业现代化为总体目标，通过示范工程引路，提高住宅建设总体水平，带动相关产业发展。
3、1999年4月建设部开始实施"商品住宅性能认定"，并发表了《商品住宅性能认定管理办法》以及2000年公布了《商品住宅性能认定实施细则》和《商品住宅性能评定方法和指标体系》。其目的在于促进住宅技术进步，提高住宅功能质量和性能，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益。
4、1999年8月国务院办公厅转发了八个部委的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号），明确了指导思想和主要目标，要求建立住宅技术保障体系、住宅建筑体系、住宅部品体系和质量控制体系，成为一个纲领性文件。同时，建设部成立了专门机构"住宅产业化办公室"（后更名为住宅产业化促进中心）。
5、1999年12月四个部委局联名发出了《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，强制淘汰第一批不符合资源节约和环境保护要求和质量低劣的材料和部品。特别具有深远意义的是限时禁止使用实心粘土砖，必然促进新型结构体系及相配套的新型墙体材料的开发与推广。
6、2000年，建设部住宅产业化办公室和勘察设计司制定了《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》，将全国住宅小区智能化示范工程建设分为一星、二星和三星三个等级，做出了逐级递升的智能化系统的设计、建设要求。同时要求住宅小区智能示范工程竣工交付使用前必须进行商品住宅项目认定。在此之前，1995年3月，建设部和国家科委正式批准启动了国家首批重大科技产业工程项目--"2000年小康型城乡住宅科技产业工程"，其中包涵了智能住宅的内容，推广住宅建造新技术。
7、2002年建设部决定建立住宅产业化基地，并经过专家论证，批准了第一基地--天津二建的钢-混凝土组合结构住宅建筑体系产业化基地。其目的在于培育一批具有技术创新能力的骨干企业，在住宅产业现代化进程中起到示范和带动作用。
8、2003年8月，国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，要求完善相关的经济政策、技术政策和推进机制，发挥企业在推进住宅产业现代化中的主体作用，通过对新技术的研发和新材料的应用推广给予必要的扶持，并完善住宅性能和部品认证、淘汰制度，努力提高住宅建设的科技含量和住房质量。
9、目前列入国家康居住宅示范工程的小区已有70几个，分布在23个省、自治区和直辖市，其中浙江省有10个。这些小区规划设计水平和科技含量普遍较高，在采用新型建筑结构体系，贯彻"节能、节地、节水、治污"方针和可持续发展理念，实行住宅一次装修到位等方面可对全国的住宅建设发挥示范作用。
三、杭州市住宅产业现代化发展的现状
1、杭州市住宅产业现代化工作取得的成效
杭州市住宅产业现代化推进工作取得一定的进展，目前共有国家康居示范工程和城市住宅建设试点小区11个：南都·德加、新金都城市花园、三塘苑、绿洲花园、三里新城、桂花城、东新园、国信花苑、万家花园、萧山众安小区、杭州山水人家等。其中南都·德加和新金都城市花园被建设部评为城市住宅建设优秀试点小区；东新园被列入建设部2000年小康型城乡住宅示范小区；萧山众安小区和杭州山水人家为国家康居示范工程，其余6家为省级住宅建设试点小区（详见附表）。此外，金成江南春白云深处别墅区为省生态住宅试点小区，墨香苑小区是市智能化住宅试点小区。
杭州市通过实施康居示范工程和城市住宅试点小区建设，已取得了一定的成效，对推动全市住宅建设质量整体水平起到了引导和示范作用。
一是小区景观与环境质量有了明显提高。如新金都城市花园、阳光地带花园等小区的居住环境充分体现了以人为本、自然和谐、典雅大方的理念，景观布局合理，环境自然亲切，达到了环境的均好性、多样性和协调性的要求，在杭州市具有较强的先进性和指导性。
二是住宅建筑体系技术有了新的发展。特别是在康居示范工程和城市住宅建设试点小区中都淘汰了实心粘土砖，出现了框架异型柱等新的结构型式和新型墙体材料，对推动全市墙体改革和新型墙材的应用起到了积极的示范作用。
三是建筑节能和环保等技术得到推广应用。在康居示范工程和城市住宅建设试点小区中把节能和环保等技术作为重要技术要求。如山水人家小区用优质混凝土块与异型框架柱结合，和真空玻璃门窗形成一个整体的体系，达到了保温、节能、环保的要求。并采用了太阳能技术和先进的污水处理技术，对保护生态环境、节约资源起到了示范带动作用。
四是智能化水平不断完善和提高。我省的康居示范工程和城市住宅建设试点小区大多数采用了住宅智能化管理系统，对小区物业管理、安全防范、信息管理等提供了管理平台。从杭州市新建小区来看，开发商都在借鉴康居示范工程和试点小区智能化系统的建设经验，其示范作用是不言而喻的。
五是住宅技术集成得到了推广和发展。住宅技术集成应该说是住宅技术发展中的一场革命，其本质是用科技密集型的规模化工业生产取代劳动密集型的粗放的手工业生产。如南都的银座公寓采用海尔集团的"整体厨卫系统"，推行整体厨卫多档次、系列化的定型设计。住宅装修一次到位的开发理念逐步得到开发商和老百姓的认可，成为住宅销售的新卖点，全装修房深受有识住户的欢迎。
六是住宅规划设计水平有所提高。如南都德加公寓规划设计的起点比较高，小区环境和自然景观充分体现了以人为本的设计理念，把保证住宅全寿命周期质量作为设计的基本原则，把住宅安全、耐久性能作为设计质量保障的基础，在住宅建筑、结构、节能、隔声、电气等专业设计中满足居民对住宅适用性的要求，在住宅的规划设计中突出强调设计的对称性、均好性、和多样性，受到专家、住户和社会的广泛赞誉。在康居示范工程和城市住宅建设试点小区优秀设计的示范下，现在请著名设计院和名家高手设计已成为开发商的一大时尚，从而推动了住宅建设规划设计水平的提高。
2、杭州市住宅产业化工作存在的主要问题
一是推进住宅产业现代化的工作力度不够。缺乏统筹全局、统一协调的领导决策机制和有效的工作机制。杭州市还没有建立开展住宅产业现代化的工作机构，缺乏具体的目标、步骤和措施。住宅产业现代化的工作主要局限在住宅小区的示范、试点项目上，未能形成引导住宅发展的产业链条以及与产业现代化相适应的成套技术体系。而且杭州市房地产市场的火爆，使得一些开发商没有把精力放在进一步提高住宅品质的示范工程上，1996年至1999年杭州市试点小区有9家，1999年至今杭州市区示范工程仅有1家。
二是住宅建设的工业化水平还比较低，仍然处在粗放型生产方式阶段，集约化程度低，科技贡献率不高，尚未形成系列化、规模化生产体系。住宅部品的配套性、通用性差，生产规模偏小，阻碍了住宅标准化、通用化住宅部品体系的形成。
三是"四新"成果推广应用不够普及。住宅技术的发展仍以单项技术推广应用为主，技术缺乏有效的集成和整合，尚未形成完整系列的建筑体系。
四是缺乏有效的经济、技术政策做保障。由于缺乏必要的优惠政策支持和调控手段，不能有效调动社会各界推进住宅产业现代化的积极性，难以形成以市场为导向的自我发展、自我创新、自我完善的市场化激励机制。
四、杭州市住宅产业现代化发展方向
根据杭州市经济发展和住宅产业发展的现状，杭州市今后几年推进住宅产业现代化工作的发展方向应该是：围绕建立和完善住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系和住宅性能认定体系，加快住宅成套技术的集成应用；加强住宅产业的经济政策和技术政策的研究，制定行之有效的优惠和鼓励政策，鼓励住宅建设相关企业进行技术创新、技术开发和技术推广；加强住宅产业基础技术和关键技术的研究，大力推广和应用新材料、新技术、新产品、新工艺，依靠技术进步提高劳动生产率；通过国家康居示范工程和城市住宅试点小区的实施，引导和带动产业发展，推动住宅建设整体水平提高。
1、以示范工程为载体，带动和推动住宅产业现代化发展。
从城市住宅试点小区、小康示范工程到目前杭州市实施的康居示范工程的实践证明，示范工程的建设对推广应用新型住宅产业成套技术和部品，推动杭州市住宅产业整体水平提高起到明显的辐射和带动作用。要抓好示范工程建设，为新技术、新产品的推广和展示提供载体，可根据杭州市的实际情况，有针对性地开展各类示范工程建设，带动产业现代化的发展。
在实施各类示范工程中要注意体现杭州的特色：
一是要突出体现杭州市的地方特色。如城西旅游资源丰富，要突出江南园林水乡的特点，充分展示杭州市这个著名风景旅游城市的美丽典雅；城北古文化色彩浓厚，要因地制宜，突出地方文化特点，把现代居住理念和地方文化特色有机地加以结合。杭州市历史文化底蕴丰富，要充分体现这种悠久的历史文化内涵。
二是要突出体现杭州市的产业技术特点。杭州建筑技术、电子技术、智能化技术等方面比较发达，要充分加以利用。重点是要解决新技术的集成，技术和部品要形成系列化、配套化体系，形成适合杭州市发展的技术体系。
三是要突出解决住宅内在品质问题。要切实解决好杭州市老百姓普遍关注的住宅工程质量、功能质量、节能、装修等热点问题，体现人文关怀、绿色环保、科技创新等当前住宅建设的新主题。
2、制定推动住宅产业化发展的经济政策和技术政策
在我国现阶段，推进住宅产业现代化的主体只能是企业，政府的主要职能是制定方针政策，加强宏观调控，用政策引导产业发展。2003年8月国务院在《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中指出："要制定和完善住宅产业的经济、技术政策，健全推进机制，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术、产品和材料，促进住宅产业现代化。" 推进住宅产业化，实施康居示范工程，由于加大了科技含量，增强了住宅功能，会使成本增加，只有对住宅产业化的部品体系、建筑体系和技术支撑体系给予在税收、金融等方面的优惠政策支持，才能对市场产生激励机制。所以，要加强对住宅产品政策、技术政策和经济政策的研究，要研究制定行之有效的优惠和鼓励政策，鼓励房地产开发企业和相关企业按照国家产业政策和市场需要进行技术创新、技术开发、技术推广；鼓励企业之间以最终产品--住宅为纽带，实现优势互补、强强联合，形成一批关系紧密的产业联合体，成为推进中国住宅产业现代化的骨干力量。要加强和金融部门的合作，对符合住宅产业现代化发展方向的项目，优先提供开发贷款和个人按揭贷款，并拓展其它金融服务业务。
3、加快住宅成套技术的集成应用
住宅成套技术包括：住宅建筑体系、节能与能源利用技术体系、厨卫技术体系、管线技术体系、环境及其保障技术体系、智能化技术体系和建造技术体系等七大技术体系。目前，杭州市住宅技术的发展和推广应用，仍以单项技术、产品为主，单项技术、产品的性能并不落后，但对提高住宅的整体性能和质量效果不明显，根本的原因是缺乏配套化、系统化，需要通过技术开发、技术创新及技术推广，形成完整的体系和系统。现在人民群众生活水平大大提高，人们对住宅的品质要求也越来越高。住宅内在品质的提高必须有先进的技术和部品作支撑。大力推广先进适用成套技术是关键所在。要应用和消化国家和省里推荐的成熟的技术和部品，要研究和建立适合杭州市市情的住宅技术，并加大推广应用的力度，带动整体的住宅建设水平和质量的提高。
4、加快完善适合杭州市特点的新型住宅建筑体系
所有住宅部品、技术服务于建筑体系，完善建筑体系是推进住宅产业现代化的根本，用新型住宅建筑体系取代传统的砖混结构住宅体系，是推进杭州市住宅产业现代化的必由之路。在这方面，杭州市已经具有相当的基础和经验，如混凝土空心砌块建筑体系、现浇钢筋混凝上异型柱框架结构体系、短肢剪力墙体系、轻板框架体系、内浇外砌体系等。但这些结构体系的技术基本是适应过去以现场手工作业为主，要适应产业化的要求还有很大差距。如现行的结构体系与先进的生产线不匹配，导致先进产品的生产和推广应用脱节等等。因此，要对现有成熟的结构体系存在的问题进行认真的研究，进一步加以改进和完善，形成与标准化、工业化相适应的完整系列的生产体系。
此外，对于钢结构住宅建筑体系、木结构住宅建筑体系以及老年人住宅等，也要加强研究和开发，以满足房地产市场多层次的需求。
5、建立和完善住宅部品和住宅性能认定制度
这两项制度是提高住宅质量的基础性工作，也是国办发[1999]72号文件明确提出的工作任务之一。杭州市要按照国家和省里的要求，建立住宅建材、部品的淘汰、认证和推荐制度。要编制以住宅节能、装修一次到位、智能化、环保建材、部品为重点的推荐目录，以后每年补充完善，确保部品（产品）的先进性和产品竞争的公开性，加快住宅技术、部品的更新换代。
同时，要加强住宅性能认定工作。住宅性能认定是通过对住宅适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能的分析作出综合评价，是对住宅规划、设计施工、住宅配套技术及住宅部品质量检验，是住宅产业化水平的重要标志，也是促进住宅技术进步，推进住宅产业现代化，提高住宅质量的有效手段和途径。目前，建设部已在部分地区开始试点工作。杭州市要积极创造条件，加强研究，按照建设部的统一部署和要求，结合杭州市的住宅产业现状，完善住宅性能认定的技术体系和工作机制，逐步开展住宅性能认定工作，将住宅性能认定工作作为推进住宅产业现代化的一项重要工作。
6、培育推进住宅产业现代化的企业集团
企业是推进住宅产业现代化的主体，要通过兼并、收购和重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，形成实施住宅产业生产、技术应用和技术集成的企业群体，提高企业的产品和技术集成度，以切实发挥企业在推进住宅产业现代化中的主体作用。
如果条件允许，要建立住宅产业现代化基地，以一些骨干企业为主体，将住宅建筑体系和住宅部品体系的研究开发、生产制造、技术集成、协作配套、集约供应、技术推广融为一体，实现标准化设计、系列化开发、工业化生产、集约化供应，在住宅产业化中起到辐射和推动作用。
五、杭州市住宅产业化当前工作的几点建议
推进住宅产业现代化是一项带有全局性、战略性的任务，必须在思想观念上来个根本性的转变，让住宅产业化工作从以往高档住宅的象牙塔中走出来，把提高普通住宅的质量和效益作为住宅产业化推进工作的重点。当前的具体工作和措施可以从以下几方面入手：
1、成立住宅产业化工作机构
根据杭州市的经济发展水平和住宅产业的现状，要确定杭州市推进住宅产业现代化发展的方向，明确住宅产业现代化工作的指导思想、实施目标、重点任务、工作步骤和政策措施，做到统筹规划、明确重点、集中力量、分步实施。要成立负责住宅产业现代化工作的专门机构，市里成立住宅产业化领导小组，下设住宅产业化发展中心，负责杭州市住宅产业现代化的组织领导和具体协调工作，使工作落到实处，做到组织落实、责任落实和人员落实，这是顺利开展住宅产业现代化工作的基础保障。
2、抓好四新成果的集成应用
对建设部和省里推荐的新技术新材料新设备新工艺，比如雨水收集利用技术、中水回用系统技术、垃圾生化处理技术、饮用水质保障技术、箱式变压器技术、太阳能利用技术等，应大力推广使用，加速对传统住宅产业的改造，全面提高住宅建设质量和劳动生产率水平。对成功的试点小区、示范小区使用的四新技术，如南都·德加公寓使用了地埋式生化污水处理等65项四新成果，要进行认真的鉴定，对其中先进可靠、成熟稳定的新技术新材料新工艺可在杭州市普通住宅建设中加以推广应用，带动和推动杭州市住宅产业现代化的发展。
3、广泛推广住宅智能化技术
新建住宅小区要努力推行以小区保安、远程抄表、设备监控、物业管理和家庭信息网络为核心的住宅智能化技术。可以考虑在规划设计阶段，要求组团级以上规模的所有在杭新建住宅小区都要参照建设部制定的《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》的标准，达到一星级以上智能化系统水平，以加快科技成果的转换，加大我市住宅建设的科技含量。
4、加强基础技术和关键技术的研究
加强基础技术和关键技术的研究，建立住宅技术保障体系，是推进住宅产业现代化工作的重要内容。要充分发挥杭州市科研和人才的优势，依托杭州市大专院校和有关科研机构力量，以建立和完善住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系和住宅性能认定体系为核心的住宅产业现代化框架体系为重点，以建筑体系为龙头，以部品体系为基础，以建筑节能节水节地、环境保护、厨卫整体设计、智能化、住宅一次装修到位等技术为突破口，加强技术研究和开发，并注意总结吸收研究成果，编制和完善适合杭州市住宅建设的配套技术标准、技术规范，以加大推广先进适用技术的力度。同时，要对住宅建材和部品实行认证制度，每年公布推荐目录，引导和鼓励企业使用先进的新产品、新材料，加快住宅技术和部品的更新换代。
5、大力推行住宅一次性装修到位
住宅装修一体化是一个系统工程，它将整个住宅产业引向集约化建设的轨道，具有鲜明的产业化特征。从某种意义上说，不实现住宅装修一体化，就谈不上住宅产业的现代化。2002年6月18日建设部出台《商品房装修一次到位实施细则》以来，许多城市如上海市今年已全面推行住宅一次性装修，杭州市也要迈开脚步，按照设计一体化、施工一体化、监理一体化的"三个一体化"的原则，大力加以推行。从南都银座等小区向住户提供一次性装修到位的成品房的情况来看，精品房装修的推广实施，远比人们想象的要艰难得多，重要原因之一，一些开发商把一次性装修当作卖点，对技术、质量和管理不够重视，导致投诉率居高不下，这在工作中应引起特别注意。
6、积极实施国家康居示范工程
与杭州市房地产的整体实力相比，杭州市国家康居示范工程太少了。究其原因是多方面的，首先，国家康居示范工程对产业化技术的应用有一套严格的指标，需要增加直接成本；其次康居示范工程申报与审批程序较为复杂，规划设计要求比较高，建设过程中需要接受专家指导，时间成本会有所增加。据对杭州山水人家康居示范工程的调查，新技术和新材料的采用每平方米增加成本约160元，规划设计方案进行了多次审查调整，最后减少了建筑面积约4500平方米。这些使得火爆的杭州房地产市场，更愿意选择短、平、快项目，而对康居示范工程敬而远之。其实，从另一方面看，康居示范工程由于提高了住宅建设的内在品质，可以为开发楼盘提供最实在的卖点，山水人家比同地段同类型的楼盘每平方米售价增加了300元左右，并且开盘当日出现了漏夜排队购房的景象。更重要的，国家康居示范工程对开发商的品牌价值的提升具有不可估量的影响，是开发商一笔巨大的无形资产。如果再加上政府给予住宅产业现代化的推进项目以一定的优惠和鼓励政策的话，一定能够调动开发商实施国家康居示范工程的积极性。所以，在对原有的试点示范小区、智能化小区、生态小区继续抓好的同时，要积极做好大家房产这个国家级康居示范工程的报批工作，并积极引导和鼓励有实力的开发商参与康居示范工程和其他示范工程的试点，让杭州市出现更多的以高科技含量、高技术集成、高效率管理为内涵的住宅品牌工程，实现以示范工程为引导，带动我市住宅整体质量和效益的提高。
未来一段时期，仍将是杭州市住宅建设大发展的时期。要通过对住宅产业现代化的推进，不仅从数量而且从质量上把杭州市住宅建设水平推上一个新台阶，建设出更多设计合理、功能齐全、居住舒适、生态优美的住宅小区，满足广大人民群众在全面建设小康社会过程中的住宅需求。
附表：杭州市住宅产业现代化基本情况表(略)
二○○四年一月